IP5治理观察

周刊 / 治理情报

期号

第001期

发布日期

2026年3月16日

观察周期

2026年1月1日-3月14日

主编

张璿

执行主编

普翔

编辑

马云舒

技术

李国涛

封面判断

专利竞争,
转入产品战

2026年前10周,IP5没有一起改制度,却一起把关键制度要素推到竞争前台: 路径、规则、系统栈和合作网络,正在被做成可调用、可外溢的公共产品。

首刊先看10周,不是为了拉长篇幅,而是为了先把结构钉住。后续每周要看的,不是有没有新闻,而是哪类公共产品还在继续扩张。

路径与加速

入口开始卖时间,加速开始卖确定性。

规则与信用

规则更新不再只是维护动作,而是在公开加厚制度信用。

系统栈与数据接口

AI、检索与 API 正在离开后台,变成可调用的公共产品。

合作网络与治理输出

合作不再只是表态,正在成为制度外溢的渠道。

一句话

谁更会把制度做成公共产品,谁就更可能占住下一轮竞争入口。

为什么先看10周

先看底图,才能分清一周波动和真正的结构变化。

谁该先看

凡是要重算全球布局窗口的人,都该先看这期。

开刊语

开刊语 / 先把底图看清

这是一份站在世界看中国的 IP 周报

进入“十五五”之后,中国企业面对的竞争,已经不只是技术和市场的竞争,也是制度理解力、规则适应力和全球配置能力的竞争。 创新能否进一步转化为产业能力、规则能力、资产能力和国际竞争能力,越来越取决于企业是否具备全球视野。

因此,这份周报只做一件事:把 IP5 的公开制度动态,转化为创新主体可用的结构化判断。 我们不做资讯汇编,不做评论转述,只跟踪四类关键变化:路径与加速、规则与信用、系统栈与数据接口、合作网络与治理输出。 同时,我们坚持只以 IP5 官方公开文件为信源,尽可能减少噪音,保留可验证、可比较、可追踪的制度信息。

对中国知产人来说,真正的问题不是缺信息,而是缺筛选。这份周报希望解决的,就是这个问题: 识别哪些制度变化会影响企业的四个能力,判断哪些变化正在改写全球布局的时间窗口。

取舍规则:我们秉持最严格的信息筛选标准,只选择影响至关重要的信息。 所以您无法在此看到IP5的全面信息,比如通知或者业务文件。如果有需要,可直接访问官网。

首刊覆盖2026年1月1日至3月14日,作为开年1—10周的制度基线,为后续持续观察提供参照。此后,我们每周一见。

总判断

封面主稿 / 10周判断

IP5没有一起改制度,却一起把制度做成公共产品

从2026年1月1日到3月14日,IP5最值得注意的,不是谁突然更松、更严、更快或更慢, 而是五局几乎都在经营同一类东西:把路径、规则、系统栈和合作网络拆成可以包装、可以复用、可以出口、可以协作的公共产品。

欧洲在经营入口、规则和审查工具。美国在维护程序边界、延长工作共享并修补制度信用。 中国把高价值导向、未来产业保护和跨局协同继续做成长周期设施。 日本虽然少有高调动作,但在数据接口、标准化数据和区域质量管理上持续加厚基础层。 韩国则最明显地走向治理输出,把AI、IP行政系统、国家战略制定和高层MOU组合成一套可以对外复制的公共产品包。

如果过去我们习惯用“谁更松、谁更严、谁更快、谁更慢”来理解IP5,那么这套模型在2026年开年10周已经开始失灵。 现在真正要比较的,是路径、规则、系统栈和外溢能力的组合。 谁能把这些要素经营成公共产品,谁就更可能在下一轮专利治理竞争中占上风。

这份首刊的三条主线,不是三个平行栏目,而是同一判断的三组证据:路径与加速、规则与信用、系统栈与治理输出,都在被做成公共产品。 只要这三类信号继续重复出现,IP5的竞争方式就不是暂时换题,而是在改写游戏规则。

给市场的信号:未来的局别竞争,不只围绕授权标准,而是围绕路径、费用、规则可预期性、数据可达性和制度可信度同时展开。

第一主线:路径与加速

把路径与加速做成公共产品

EPO不是在开放入口,而是在把欧洲入口做成公共产品

3月5日,EPO宣布与IP Australia的PCT试点自2026年3月1日起生效。 符合条件的澳大利亚申请人可以指定EPO为国际检索单位和国际初步审查单位,并在进入欧洲阶段绕开补充检索, 在满足条件时获得75%的审查费减免。

这件事的重要性不在“又多一个合作试点”,而在于EPO把进入欧洲的入口直接做成了一个更可营销、也更可设计的路径产品。 一旦入口能同时改写时间和费用,路线竞争就会被前移到国际阶段。

读者动作:做涉欧布局时,先重算入口,再看实体标准。

PPH和工作共享不是短期工具,而是在被做成长期公共产品

2月11日,USPTO通过官方公告宣布IP5 PPH试点延长至2029年1月5日。 3月2日,CNIPA宣布中奥PPH试点再次延长五年,新周期至2031年2月28日。 一个是五局层面的工作共享安排,一个是双边层面的加速机制,但它们传递的是同一个方向。

加速机制不再被当作短促政策窗口,而是在被做成可长期调用的制度组件。 谁能把加速网络做得更长、更稳、更容易调用,谁就更容易在跨局布局里占据路径优势。

读者动作:把PPH和多局工作共享放进前置路线设计,而不是等到案件变慢后再补救。

这条主线意味着什么

01

加速开始常态化

加速机制越来越像长期服务,而不是一次性政策优惠。

02

入口更早决定成本

真正改变跨境布局成本的,往往不是终局规则,而是前端入口设计。

03

路线设计价值抬升

企业IP团队和代理机构的路线设计能力,会比过去更值钱。

第二主线:规则与信用

把规则与信用做成公共产品

USPTO不是在修程序细节,而是在把制度信用做成公共产品

2月6日,USPTO更新匿名提出单方再审请求的要求,明确在特定条件下需要说明真实利益方。 3月2日,USPTO又发布关于审查员专利申请与持股事项的更新指引,明确目标是强化公众对专利审查公平性和公正性的信心。

这两件事一个管程序边界,一个管利益冲突边界,都不会直接带来市场层面的红利, 却都关系到制度能否继续被信任。对一个高度依赖程序正当性的制度来说,边界越清楚,信用越稳。

读者动作:观察美国时,不要只看费率和授权尺度,也要看它如何维护程序正当性。

EPO不是在零修规则,而是在把规则集做成公共产品

1月30日,EPO在《Official Journal January 2026》中连续公布多项规则型更新: 4月1日起适用的新收费标准、修订后的《EPC指南》、修订后的《PCT-EPO Guidelines》、 首版《统一专利指南》以及2月27日公布的PCT费用修订。

把这些动作放在一起看,欧洲做的不是单点修修补补,而是在系统性维护一个规则集。 费表、指南、统一专利规则和PCT收费安排一起更新,意味着市场面对的是一整套被持续保养的制度基础设施。

读者动作:把费表、指南和程序文件更新列入固定监控项,而不是只盯新闻标题。

这条主线意味着什么

01

规则维护不是琐事

规则集维护越系统,制度越容易被市场当成可靠基础设施使用。

02

合规本身是吸引力

程序正当性和利益冲突边界,本身就是制度竞争力的一部分。

03

规则追踪要常规化

真正有价值的制度研究,必须把指南、公告和程序文件纳入常规监控。

第三主线:系统栈与治理输出

把系统栈与治理输出做成公共产品

EPO和JPO不是在升级工具,而是在把系统栈做成公共产品

3月5日,EPO宣布AI辅助会议记录从异议部口审扩展到统一专利口审,并宣布新一代检索工具 ANSERA已经被40多个国家局的审查员使用。3月2日,JPO将国内专利信息检索API的访问上限整体放宽到原来的两倍; 3月10日,JPO又上线新的标准化专利信息数据说明页,明确标准化数据按工作日发布,并提供周度打包。

这些动作说明,AI、检索工具、API和标准化数据已经不再只是后台支持,而是走到了竞争前台。 一个局如果既能让工具进入审查流程,又能让数据接口更开放、更标准化,它的竞争力就不再只来自法条,而来自整套系统栈。

读者动作:以后判断一个局的竞争力,必须把审查工具和数据基础设施算进去。

KIPO不是在扩合作名单,而是在把治理输出做成公共产品

1月22日,KIPO升格后的MOIP与CNIPA更新双边MOU,把AI和大数据在审查与专利分析中的应用、 打假和知识产权商业化写进合作框架。2月12日,MOIP宣布向乌兹别克斯坦落地“韩国型知识产权行政系统”, 同日也宣布与卡塔尔共同推进国家知识产权战略制定。2月27日,MOIP发布上任100日五项方向, 直接提出AI与生物初创“1个月超快审查”。3月11日,MOIP又与新加坡签署AI时代合作MOU。

韩国这一组动作与欧洲、美国不同。它不是单纯在修本国制度,而是在把知识产权治理这套安排做成可以被出口、被复制、 被嵌入双边关系的公共产品包。这是年初10周里最值得抬级观察的变化之一。

读者动作:观察韩国时,别只看本地审查规则,也要看它怎样通过合作网络放大制度外溢能力。

这条主线意味着什么

01

工具正在制度化

AI和检索工具进入主流程后,就不再只是IT项目,而是公共产品。

02

接口就是治理

API、培训网络和系统输出,会越来越直接地影响局别吸引力。

03

韩国值得抬级观察

KIPO更像一个主动推动制度外溢的输出者,而不是弱观察位上的配角。

五局档案

总览 / 中国读者操作优先级 / 下一轮预测

2026年1月1日-3月14日总览

局别 主动作 竞争关键词 编辑判断
EPO 费表/指南/统一专利规则更新;澳大利亚PCT试点;AI分钟;ANSERA扩散 入口 / 规则 / 工具 在把入口、规则和工具做成一整套公共产品。
CNIPA 专利密集型产业增加值提升;高价值专利与未来产业;新领域保护;中奥PPH续期 高价值 / 未来产业 / 转化 在把高价值导向和产业转化一起做成长周期设施,而不只是阶段性口号。
USPTO IP5 PPH延长;匿名再审程序要求更新;审查员持股指引 程序 / 信用 / 共享 在把程序边界和制度信用做成稳定底盘,而不只是修补细节。
JPO API限额翻倍;标准化数据新说明;区域质量管理与检索培训 数据 / 接口 / 质量 在把数据接口和质量管理做成可调用基础层,而不是追求 headline。
KIPO 对华MOU;乌兹别克系统输出;卡塔尔战略协作;100日政策;新加坡AI合作 输出 / AI / 外溢 在把治理输出做成可复制的公共产品,而不只是扩合作名单。

编务说明

来源 / 覆盖 / 方法

来源清单

  1. CNIPA:专利密集型产业增加值占GDP比重上升
  2. CNIPA:建设更强知识产权保护体系支撑全面创新
  3. CNIPA:截至2024年底中国每万人口高价值发明专利拥有量达到14件
  4. CNIPA:从数量到质量,知识产权导向转向新技术和经济回报
  5. CNIPA:中奥PPH试点项目延长
  6. USPTO:2026年专利相关公告汇总
  7. USPTO:IP5 PPH试点延长官方公告
  8. USPTO:关于匿名提出单方再审请求的更新
  9. USPTO:关于审查员专利申请与持股事项的更新指引
  10. EPO:2026年1月《Official Journal》
  11. EPO:PCT - Agreement between the EPO and WIPO under the PCT – Annex D
  12. EPO:与澳大利亚知识产权局的PCT试点生效
  13. EPO:AI辅助会议记录扩展至统一专利口审
  14. EPO:ANSERA已被40多个国家局的审查员使用
  15. JPO:专利数据API页面
  16. JPO:标准化专利信息数据说明页
  17. JPO:第六届东盟-日本专利专家会议
  18. JPO:与越南开展药物和Markush检索培训
  19. KIPO:与中国加强合作以保护K品牌
  20. KIPO:向乌兹别克斯坦输出韩国型知识产权行政系统
  21. KIPO:扩展与卡塔尔合作
  22. KIPO:上任百日提出五项政策方向
  23. KIPO:与新加坡开启AI时代知识产权合作新篇章

编制说明:本版为第001期开刊全景版,覆盖2026年1月1日至2026年3月14日。 来源仅限IP5官方公开页、官方公报、官方专题页面和官方合作通报。